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COLLOQUE du CODERPA du Cher sur le thème
«Les Retraites Quel Avenir? »

Le Mardi 12 octobre 1999, environ 400 personnes venues de la région Centre et des départements limitrophes, se sont réunies au palais des Congrès de Bourges à l'occasion du 7ème colloque du CODERPA du Cher sur le thème « Les Retraites Quel Avenir? ».

Monsieur Bernard TOMASINI, Préfet du Cher, ouvre le colloque, Monsieur Dominique BULTEAU représentant le Conseil Général et Madame Elisabeth PELLERIN représentant Monsieur le Sénateur-Maire de Bourges souhaitent la bienvenue aux participants ainsi qu' aux différents intervenants.

QUEL NOUVEAU CONTRAT ENTRE LES GENERATIONS
POUR LE TROISIEME MILLENAIRE ?
Madame Anne-Marie GUILLEMARD
Professeur des Universités en Sociologie à la Sorbonne Université Paris VI

1 - Edification de notre système de retraite en 1945
Il a représenté un contrat entre les générations sur les manières de distribuer les temps sociaux et les ressources sur le cycle de vie et sur les profils de risques à couvrir selon les âges. Ce contrat reposait sur une représentation ternaire du cycle de vie dans lequel âges et fonctions étaient distribués en trois temps. La jeunesse pour se préparer au travail, l'âge adulte - âge du travail et la retraite, l'âge du droit au repos. Ce modèle d'organisation des temps sociaux était au cœur de la société industrielle.

II - L'avenir des retraites ne peut être pensé avec les cadres et les instruments d'hier,
Les limites d'un débat sur les retraites qui privilégie l'approche comptable et financière de l'équilibre des' régimes de retraite qui omet de replacer les systèmes de retraite dans la logique du contrat entre les générations qui leur a servi de fondement.

III - Quel contrat entre les générations demain?
Avec l'avènement d'une société post industrielle, d'une société en réseau, un nouveau cycle de vie plus flexible se fait jour. Une nouvelle distribution des temps sociaux du travail et du non travail s'ébauche. L'avenir des retraités doit prendre en compte ces transformations fondamentales de nos sociétés La réforme des retraites ne peut être pensée à l' écart d'une réflexion sur les évolutions du travail et de l'emploi ainsi que les mutations du cycle de vie. Certaines propositions seront esquissées dans la contribution sur les manières de renégocier le contrat entre les générations dans le troisième millénaire.

LA REFORME DES SYSTEMES DE RETRAITE
UNE APPROCHE INTERNATIONALE
Par Monsieur Mikaël ABITBOUL
Diplômé de / 'Institut d'Etudes Politiques

« Le consensus est une chose rare en matière de politique économique. Il \' est plus encore en matières d'analyses prospectives produites par les grandes organisations internationales économiques. Il apparaît pourtant qu'en manière de réforme des systèmes de retraite en O.C.D.E, les études de ces dernières convergent depuis 1980. De nombreux Etats ont déjà procédé à des réformes depuis 1990. Ils ont en général imité les recommandations faites par l'O.C.D.E, l'UE ou l'O.I.T. En France, certains voient dans ces recommandations une voie à suivre pour l'inévitable réforme du système de retraite français. Il reste que toutes les réformes déjà menées dans les pays de l'O.C.D.E l'ont été selon des spécificités nationales tant culturelles qu'économiques et démographiques. La France devra faire de même.

LES RETRAITES: LE CONTRAT SOCIAL EN QUESTION ?
Monsieur Henry NOGUES
Professeur des Universités, Laboratoire d'Economie de Nantes,
responsable du diplôme d'université en gérontologie sociale

Depuis plusieurs années, les images associées aux personnes âgées évoquent principalement le poids croissant des retraites ou la charge menaçante de la dépendance. Dans les discours, comme dans la presse, les personnes âgées apparaissent toujours négativement, du côté des coûts et des prélèvements obligatoires Ces images reflètent une partie de la réalité mais de telles représentations mentales, pourtant communément admises, sont biaisées par les modèles « activiste » et « marchand» sur lesquels elles reposent implicitement. Il est donc indispensable de dépasser ces apparences et d'approfondir la réflexion afin d'avoir une analyse plus fine des problèmes sur le plan économique et une meilleure prise de conscience des enjeux politiques et éthiques.
La question des retraites est au cœur de l'actualité. Il s'agit d'un des dossiers les plus délicats auxquels nos gouvernements et les partenaires sociaux devront impérativement apporter une solution dans les prochaines années. La situation actuelle est le résultat de l'évolution d'un système de pensions, construit il y a près de cinquante ans pour sortir les personnes âgées des situations misérables qu'elles connaissaient. Aujourd’hui, ce système, arrivé à maturité, est profondément ébranlé par un contexte difficile. Pourtant, (mais cet aspect est trop souvent oublié) sa réussite n'est pas contestable. La pauvreté a reculé en effet, dans des proportions importantes parmi les personnes âgées même s'il faut bien reconnaître que cette évolution a été plus tardive pour les femmes.
Le financement constitue le talon d'Achille du système. Au delà d'une croissance économique trop pauvre en emplois, la fragilité résulte principalement d'une donnée nouvelle tout à fait positive l'allongement de la durée et l'amélioration de la qualité de la vie humaine. C'est pourquoi, il faut adapter les règles de fonctionnement de nos sociétés complexes à un nouveau découpage du cycle de la vie humaine. Parler aujourd'hui d'échec des systèmes de retraite comme certains le font avec beaucoup de précipitation est donc non seulement une erreur d'analyse mais surtout une véritable imposture. Cela sous-entend en effet, avant même que le débat n'ait eu lieu, que les citoyens français et leurs représentants sont incapabies de s'engager vers les adaptations nécessaires des systèmes de solidarité hérités de la génération précédente Certes, l'urgence invite à agir rapidement, encore faut-il avoir bien posé le problème avec les enjeux économiques et sociaux qu'il implique .

POINT DE VUE DES PARTENAIRES SOCIAUX
par Monsieur Jean-Luc CAZETTES
Président de la Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse
Président de la CFE - CGC

Il n'y a pas a proprement parler de problème de retraite à moyen terme. La retraite et surtout l'équilibre des systèmes n'est que la résultante d'un fait de société qui est le vieillissement de notre population. Cela ne se traduit que par le seul problème comptable de l'équilibre des régimes. Il y a aussi bien la place que la société doit faire à une population inactive de plus en plus large, la dépendance, les modifications qui résultent naturellement de ce vieillissement, telles que la modification des fonctions d'épargne ou de consommation.
Ne tenir compte que des seules implications financières négatives est un non sens terriblement réducteur et qui ne saurait que nous préparer des lendemains désagréables. D'autant que la retraite n'est toujours qu'un prélèvement effectué chaque année sur les richesses produites et que le vrai problème est de savoir comment et sous quelle forme on va prélever ces richesses.
De surcroît comment imaginer qu'une société qui aura doublé, pour le moins, sa richesse en 2040, pourrait se trouver dans l'incapacité d'honorer les droits acquis par ses anciens? Il Y a un vrai problème de mode de financement, il y a, ou plutôt, il y aura un problème social d'âge de départ en inactivité. Mais il s'agit là de difficultés qui ne sont pas insolubles et pour lesquelles il peut exister des solutions acceptables par la collectivité.
DEBAT
Le débat était animé par Jean-Christophe SAVATTIER, journaliste à la Lettre Valloire, qui a remarqué un certain optimisme dans les propos des différents intervenants
Les organisations syndicales présentes, les fédérations de retraités et les membres des CODERP A de la Région Centre ont exprimé leurs points de vue et interpellé les intervenants sur les thèmes suivants:
• le partage des richesses
• l'assiette des cotisations de retraite
• les fonds de pension étrangers et la retraite par capitalisation
• la solidarité entre les régimes de retraite
• le vieillissement de la société
• la réversion du Régime Général
• la flexibilité du travail et la politique de l'emploi
Ces questions ont permis aux intervenants de préciser leur point de vue et de confirmer que les retraites ont de l'avenir.

M. Robert REBEYROLLE, Vice Président du CODERPA clôt ce colloque en adressant ses remerciements à tous les participants ainsi qu'aux différents intervenants. Il annonce le thème du colloque 2000.

l'adaptation nécessaire de l'hôpital à la médecine gériatrique, enquête dans le département du Cher.
la notion d’hospitalo-requérance
L'avenir du long séjour,
La réforme de la tarification dans le secteur médico- social